Hajdúdorog

A HA-VER Nonprofit Kft. a hajdúszoboszlói és hajdúböszörményi kistérség területén működő LEADER Helyi Akciócsoport. A 7 település (Ebes, Hajdúszoboszló, Hajdúszovát, Nagyhegyes és Hajdúböszörmény, Hajdúdorog, Hajdúnánás) vidékfejlesztéséért felelős szervezet 2007 szeptemberében alakult. 2008. januárban a térség hivatalos Helyi Közösségeként megkapta a lehetőséget a térség Helyi Vidékfejlesztési Stratégiájának (HVS) megalkotására. A tervezés során a Közösség valamennyi települést érintő, széles körű projektgyűjtés keretében felmérte a helyi igényeket, és a területfejlesztési szakemberek (HVI vezetők, kistérségi koordinátorok) közreműködésével összeállításra került a közel 50 fejlesztési célt tartalmazó Terv. A 2008. szeptember 19-ei bírósági bejegyzés (HA-VER Nonprofit Kft.) óta nonprofit kft-ként aktívan közreműködik az ÚMVP III. tengely, ill. a LEADER program megvalósításában, segítséget nyújt a források hatékony felhasználásában. Az 5 fős munkaszervezet a 2 ügyfélszolgálaton keresztül végzi feladatát, az ÚMVP-vel kapcsolatos tanácsadást, a támogatási kérelmek összeállításának segítését, esetleg elektronikus beadását, és a kérelmek értékelését, pontozását. Az alakulás óta eltelt másfél év alatt a Közösség több mint 30 konferenciát, fórumot és egyéb rendezvényt szervezett. A munkaszervezet tagjai több éves területfejlesztési tapasztalattal rendelkező munkatársak.

A HA-VER LEADER Helyi Akciócsoport (továbbiakban HACS) feladata tehát az ÚMVP megvalósulásának, és a források hatékony felhasználásának segítése.

Az ÚMVP I. és II. tengely intézkedéseit már 2007-ben megnyitották (pl. területalapú támogatások, stb.) 2008 októberében indult és 2009. január 12-én lezárult az ÚMVP III. tengely négy jogcímére kiírt első támogatási időszak. Mikrovállalkozások fejlesztésére, turisztikai tevékenységek ösztönzésére, falumegújításra és- fejlesztésre, valamint vidéki örökség megőrzésére nyújthattak be támogatási kérelmet a HA-VER LEADER HACS településein élők is.

A munkaszervezethez a 4 jogcím vonatkozásában összesen 79 db támogatási kérelem érkezett.

• Mikrovállalkozások fejlesztése: 56 db
• Turisztikai tevékenységek ösztönzése: 16 db
• Falumegújítás és- fejlesztése: 3 db
• Vidéki örökség megőrzése: 4 db

A HA-VER nem számít ?hagyományos? HACS-nak, hiszen csak 7 település alkotja (amely egyébként a LEADER akciócsoportok alakulási feltételeinek eleget tesz, hiszen kb. 93 ezer fős lakosságot jelent), amelyekből 4 város. Tehát a ?Falumegújítás- és fejlesztés? és a ?Vidéki örökség megőrzése? jogcímre csak a 3 község (Ebes, Hajdúszovát és Nagyhegyes), illetve a városok külterületei jogosultak pályázni. Ez magyarázza az életminőség- javító intézkedésekre beérkezett kérelmek kevés számát. A HVS megalkotásánál a Közösségnek lehetősége volt a rendelkezésre álló forrás felosztására, vagyis eldönteni azt, mennyit fordítanak az egyes, fejleszteni kívánt területekre. A Közösség a források csoportosításánál az alapelvet követte, vagyis hogy a kb. 1, 5 milliárdos keretösszeg fele gazdaságfejlesztésre, fele életminőség javításra kerüljön. A sajátságos helyzetből adódóan e jogcím forrásainak nagyobb része tehát a hajdúszoboszlói kistérség községeire vonatkoznak.

Az ÚMVP III. tengely 4 intézkedése esetén a munkaszervezet feladata a pályázati tanácsadás a jogcímekkel kapcsolatosan, segítségnyújtás a támogatási kérelmek összeállításában, meghatalmazás esetén a támogatási kérelem elektronikus úton történő feltöltése és beadása (Ügyfélkapu) Nagyon fontos, hogy a LEADER HACS-nak nem feladata és kötelezettsége a teljes kérelem összeállítása, írása. Minden esetben azonban köteles teljes körű felvilágosítást nyújtani az ügyfél számára, illetve tájékoztatni a kérelem egyes hiányosságairól (az MVH minél kevesebb hiánypótlást találjon).

A támogatási időszak lezárásával a feladat a támogatási kérelmek értékelése, előzetes pontozása (ezért a pályázónak a kérelemből egy példányt mindenképpen ide is el kellett juttatni, másik példány ment az Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalba-későbbiekben MVH).

Az ÚMVP Irányító hatóságának 59/2008. közleménye szól a LEADER HACS-ok feladatairól, amely tartalmazza az értékelési folyamat fontos kérdéseit is.

A támogatási időszak lezárásától számítva 20 nap állt rendelkezésre a munkaszervezetnek a pontozási jegyzőkönyvek elkészítésére, előzetes támogatási rangsor felállítására, a Közösség elé terjesztésére, megtárgyalásra és elfogadására. A Közösség a feladatot teljesítette, és 2009. február 2-án megküldte a pontozási jegyzőkönyveket az MVH-nak, az előzetes támogatási rangsort pedig az Irányító Hatóságnak.

Mivel a támogatási kérelmek legnagyobb része (az IH és a munkaszervezet ösztönzése ellenére is) postai alapon érkezett, a munkaszervezet 2009 februárjában Együttműködési megállapodás alapján segített az MVH-nak a támogatási kérelmek elektronikus rendszerbe való feltöltésében.

A kérelmekkel kapcsolatos formai és tartalmi vizsgálatokat, a hiánypótlást és a végső határozatok meghozatalát az MVH végzi.

Az 1290/2005/EK rendeletben leírtak biztosítása érdekében az MVH teljességi és adminisztratív ellenőrzést végez a benyújtott kérelmeken, amely keretében ellenőrzi a LEADER HACS által adott pontszámokat. A hiánypótoltatás (amely hamarosan kezdődik) után az MVH és a Közösség általi pontok között lehetnek eltérések, hiszen a hiánypótolt dokumentumok pontokat jelenthetnek. Pontszám eltérés esetében a végső döntés megállapítása az IH-n belüli, erre a célra felállított Bizottság feladata (egyeztetés a HACS-al és MVH-val is). A támogató vagy elutasító határozatok meghozatala az MVH feladata, hiszen a 2004. évi CXL törvény rendelkezései alapján a hatósági feladatok ellátására nem jogosult LEADER HACS-ok nem hozhatnak határozatot egy közigazgatási eljárás keretében.

Jelenleg tehát folyik az MVH ellenőrzés, és hamarosan várhatók a hiánypótló levelek. Ezt követően, Dr. Forgács Barnabás IH vezető nyilatkozata alapján május végéig, június elejéig minden kérelemről megszületnek a határozatok.

Az ÚMVP IV. tengelye, vagyis a LEADER program indulása előre láthatólag 2009. májusban várható.

Hajdúnánás, 2009. március 12.

Készítette: Bodrogi Anett, HA-VER Nonprofit Kft., Munkaszervezet vezető- helyettes